Petícia za rovnoprávne postavenie škôl a školských zariadení

Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky

 

Pán minister

Doc. PhDr. Dušan Čaplovič, DrSc.


Stromová 1
813 30 Bratislava

V Banskej Bystrici 07.02.2013

 

Petícia v zmysle Zákona č. 242/1998 Z.z., 85/1990 Z.z. o petičnom práve.


Petícia za rovnoprávne postavenie škôl a školských zariadení

 

Vážený pán minister ,

 

v roku 2012 vydalo  Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky, Ústav informácii a prognóz školstva publikáciu pod názvom: Sprievodca neštátnymi školami a školskými zariadeniami, v ktorom v úvode uvádza:

„Vzdelanie získané v neštátnych školách, ktoré ministerstvo zaraďuje do siete škôl a školských zariadení Slovenskej republiky je rovnocenné vzdelaniu získanému v ostatných školách a podľa čl. 42 ods. 3 Ústavy Slovenskej republiky sa môže vzdelávanie poskytovať za úhradu.

Vznikom prvých neštátnych škôl po roku 1989 sa umožnilo rodičom po vyše štyridsaťročnej dobe opäť uplatniť svoje základné demokratické právo slobodného výberu vzdelávania pre ich deti a rovnako sa vytvorilo aj konkurenčné prostredie medzi poskytovateľmi vzdelávania.

Zriadiť neštátnu školu môže zriaďovateľ až na základe vydaného rozhodnutia ministerstvom o súhlase zriadenia takéhoto subjektu, ktorému predchádzalo  zo strany zriaďovateľa splnenie podmienok, uvedených vo vyššie spomenutom zákone.

Neštátne školy v Slovenskej republike nemožno považovať za úplne nezávislé („independent private school“) tak, ako ich spravidla takto označujú v niektorých  štátoch Európskej únie a vo svete, keďže neštátne školy na Slovensku sú povinné dodržiavať platnú školskú legislatívu, štátom stanovené vzdelávacie programy (kurikulum) a sú subvencované štátom − dostávajú rovnaké finančné prostriedky zo štátneho rozpočtu, ako štátne* školy (normatívne financovanie na žiaka).

Takmer vo všetkých štátoch Európskej únie zriaďovanie neštátnych škôl, ktoré poskytujú povinné základné vzdelávanie je buď riešené priamo v ústave, alebo z  jednotlivých článkov ústavy pre občanov explicitne  vyplýva slobodný výber tohto vzdelávania.

Vo väčšine krajín Európskej únie si ponecháva štát kontrolu nad zriaďovaním neštátnych škôl, ktoré poskytujú povinnú školskú dochádzku tým, že im zákonným spôsobom ukladá povinnosť dodržiavať podmienky, smerujúce k zabezpečeniu štandardného vzdelania, porovnateľného v štátnych školách “.

(* Pojem „štátne“ vnímame v kontexte ako školy zriadené podľa § 19 ods. 2 písm. a), písm. b) a písm. c) zákona č. 596/2003 Z. z. obcou, samosprávnym krajom alebo krajským školským úradom.)

 

Zákon č. 38/2011 Z.z., zo dňa 2. februára 2011, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov pojednáva zväčša o verejných školách, o financovaní  špecifík, o financovaní nákladov na žiakov zo sociálne znevýhodneného prostredia, atď.

Zákon č. 38/2011 Z.z. v čl. II. § 6 ods. 12 písmeno  g) znie: „v období rokov 2011 až 2013 poskytne na žiaka cirkevnej základnej umeleckej školy, žiaka súkromnej základnej umeleckej školy, poslucháča cirkevnej jazykovej školy, poslucháča súkromnej jazykovej školy, dieťa cirkevnej materskej školy,30b) dieťa súkromnej materskej školy,30b) dieťa cirkevného školského zariadenia a dieťa súkromného školského zariadenia dotáciu najmenej vo výške 88 % zo sumy určenej na mzdy a prevádzku na žiaka základnej umeleckej školy, poslucháča jazykovej školy, dieťa materskej školy30b) a dieťa školského zariadenia v zriaďovateľskej pôsobnosti obce; v cirkevných zariadeniach školského stravovania a v súkromných zariadeniach školského stravovania dotáciu najmenej vo výške 88 % zo sumy určenej na mzdy a prevádzku podľa písmena d) druhého bodu na stravovanie žiaka školy v zriaďovateľskej pôsobnosti obce.“

Zákon č. 38/2011 Z.z. v čl. II. § § 9 ods. 12 písmeno g) znie: „v období rokov 2011 až 2013 poskytne na žiaka cirkevnej základnej umeleckej školy, žiaka súkromnej, základnej umeleckej školy, poslucháča cirkevnej jazykovej školy, poslucháča súkromnej jazykovej školy, dieťa cirkevného školského zariadenia a dieťa súkromného školského zariadenia dotáciu najmenej vo výške 88 % zo sumy určenej na mzdy a prevádzku na žiaka základnej umeleckej školy, poslucháča jazykovej školy a dieťa školského zariadenia v zriaďovateľskej pôsobnosti samosprávneho kraja; v cirkevných zariadeniach školského stravovania a v súkromných zariadeniach školského stravovania dotáciu najmenej vo výške 88 % zo sumy určenej na mzdy a prevádzku podľa písmena d) na stravovanie žiaka školy v zriaďovateľskej pôsobnosti samosprávneho kraja.“

Zákon 38/2011 Z.z. zjavne preukazuje nerovnováhu medzi financovaním verejných škôl a školských zariadení a neštátnych škôl a školských zariadení, pričom z pohľadu povinností tomu tak nie je.

Taktiež uvádzame, na základe predbežných informácií, ako aj z dôvodu, že niektoré mestá a obce sú v rozpočtovom provizóriu a nemajú na tento rok schválený rozpočet, z ktorého financujú neštátne školské zariadenia, materské školy, základné umelecké školy a jazykové školy prostredníctvom podielových daní, sú tieto zariadenia v ťaživej finančnej situácii pod hrozbou ich zániku, prípadne budú musieť preniesť toto bremeno na rodičov detí navštevujúcich takéto zariadenia. Táto situácia sa taktiež môže dotknúť zamestnancov spomínaných zariadení.

Vzhľadom k uvedeným skutočnostiam a aj vzhľadom k tomu, že postavenie škôl a školských zariadení na Slovensku je z pohľadu neštátnych škôl a školských zariadení diskriminačné ako aj odporuje rovnoprávnemu postaveniu občanov, Vás my, dolu podpísaní, týmto žiadame, aby ste v uvedenej veci zjednali nápravu v zmysle rovnoprávneho postavenia občanov, žiakov a zamestnancov spomenutých zariadení pred zákonom v právach ako aj v povinnostiach.

Súčasne Vás žiadame, aby ste podnikli kroky na zabezpečenie spravodlivého financovania týchto zariadení, nakoľko občania tejto krajiny majú v Preambule Ústavy SR zakotvené záruky slobodného života a v tomto duchu sa môžu dobrovoľne rozhodovať.

 

 

Ďakujeme.

 

 

Petíciu napísal:

Erik Leitner

Horná Strieborná 286/6

974 01 Banská Bystrica

 

Email: leitnererik@inmail.sk